با عزیمت ،ت بایدن و ورود ،ت دوم ترامپ ، عفو ریاست جمهوری در اخبار قرار دارد. هیچ چیز جدیدی در مورد آن نیست ، می توان گفت. هنگامی که رئیس جمهور برای ، کاخ سفید آماده می شود ، به ناچار توجه به این موضوع توجه می کند که چه ،ی از پا،ازی ریاست جمهوری بهره مند می شود. در ساعات پای، ریاست جمهوری رئیس جمهور بایدن ، وی تعدادی از عفوهای جنجالی را اعطا کرد. و در روز اول دوره جدید رئیس جمهور ترامپ ، وی نیز عفو جنجالی کرد.
با این حال ، اکنون ، مانند بسیاری از سیاست های معاصر ، بازگشت رئیس جمهور دونالد ترامپ تغییر کرده است که ما در مورد قدرت عفو چگونه فکر می کنیم. شخصی با ترامپ سیاسی است ، فقط بیشتر. با رئیس جمهور که خیلی از منشور خود دیدن می کند ، جای تعجب ندارد که ما اکنون در مورد شاید شخصی ترین شکل قدرت ریاست جمهوری در آغاز دوره دوم ترامپ صحبت می کنیم و نه در پایان.
در این مقاله به پنج روش که ما اقتدار عفو رئیس جمهور را درک می کنیم ، مورد بحث قرار خواهد گرفت. در حالی که سه مورد اول آشنا هستند ، دو مورد جدید هستند. به ،وان بخشی از مبارزات انتخاباتی خود ، ترامپ قول عفو را برای متهمان محکوم در حمله به پایتخت ایالات متحده در 6 ژانویه 2021 داد - قولی که وی تحویل داد. هیچ کاندیدای ریاست جمهوری دیگر تاکنون پیشنهاد نکرده است که هنگام جستجوی مقام ، از قدرت عفو به چنین روشی حزبی استفاده کند.
علاوه بر این ، در طول مبارزات انتخاباتی ، ترامپ و چند نفر از جانبازان وی - از جمله برخی از نامزدها برای خدمت در ،ت وی - تهدید به مجازات دشمنان سیاسی را تهدید ،د. در پاسخ ، رئیس جمهور جو بایدن برای محافظت از افرادی که ممکن است توسط ،ت بعدی ، از جمله اعضای خانواده وی ، هدف قرار بگیرند ، عفوهای مقدماتی صادر کرد. این نیز یک پیشرفت جدید در زمینه اقتدار عفو رئیس جمهور بود.
طبق ماده دوم قانون اساسی ، رئیس جمهور "قدرت اعطای مجوز و عفو برای جرائم علیه ایالات متحده را دارد ، مگر در موارد استیضاح." در حالی که دیوان عالی کشور قدرت عفو را گسترده توصیف کرده است ، محدودیت هایی در دامنه آن وجود دارد. قدرت عفو فقط مربوط به جرایم مرتکب شده قبل از انتشار عفو است و عفو فقط در مورد جنایات فدرال اعمال می شود. بنابراین ، عفو از دریافت کننده در برابر تحقیقات مدنی ، دادرسی یا ادعاها یا از اتهامات کیفری که توسط یک ایالت یا یک مقام محلی مطرح می شود ، محافظت نمی کند.
همانطور که استاد فرانک بومن دارد نوشته شده، فریمرهای قانون اساسی به رئیس جمهور قدرت انحصاری و غیرقابل مشاهده را برای عفو شدن به ،وان جدایی از حیوانات در یک مجلس قانونگذاری که "قو،ن درا،" یا "قاضی مخصوصاً خونین" تصویب کرده است که مرتکب بی عدالتی شده است ، بخشیده است. در عین حال ، به گفته بومن ، برخی "نگران این بودند که یک مقام عفو که به همه جرائم ، حتی خیانت نیز گسترش یافته است ، می تواند توسط یک رئیس جمهور به کار گرفته شود تا با عفو کنفدراسیون های خود ، سوء رفتار خود را پنهان کند."
در عمل ، گاهی اوقات رئیس جمهور ،، را که قرب، بی عدالتی و سزاوار رحمت بوده اند ، عفو کرده است. به ،وان مثال ، پس از جنگ جه، دوم ، هری ترومن عفو \u200b\u200bرا به اعتراض کنندگان وجدان که به دلیل نقض پیش نویس قانون فدرال در سال 1940 محکوم شده بودند ، عفو کرد. و متحدین که از قانون فرار کرده اند.
(1) خانواده اولبشر شاید برجسته ترین استفاده از قدرت عفو زم، باشد که رئیس جمهور از آن به نفع خانواده خود استفاده کند. رئیس جمهور بایدن هنگام صدور عفو پتو برای پسرش در اوایل ماه دسامبر ، از هر دو طرف انتقاد کرد. بایدن نه تنها شکارچی را به دلیل محکومیت و ادعای گناه عفو کرد ، بلکه به دلیل جنایات فدرال "وی مرتکب شده یا ممکن است مرتکب شده باشد" در طی یک دوره بیش از ده سال. این یک عفو کاملاً قانونی بود که برای محافظت از پسرش در برابر ،ت ترامپ بود. درست قبل از ، دفتر ، بایدن برای پنج عضو خانواده دیگر عفو کرد.
در حالی که وسعت عفو رئیس جمهور بایدن برای پسرش قابل توجه بود ، او مطمئناً اولین رئیس جمهور نبود که برای یک عضو خانواده عفو کند. رئیس جمهور ترامپ نزدیک به پایان دوره اول خود ، چار، کوشنر ، پدر داماد خود جارد کوشنر را که در سال 2005 به تعدادی از جرائم فدرال محکوم شده بود ، عفو کرد. (اخیراً ترامپ چار، کوشنر را برای خدمت به ،وان سفیر ایالات متحده در فرانسه.) و در آ،ین ماه حضور خود ، رئیس جمهور بیل کلینتون ، برادر ناتنی خود راجر کلینتون را که به جرم اتهامات مواد مخدر فدرال ادعا کرده بود ، عفو کرد. لازم به ذکر است که هر دو راجر کلینتون و چار، کوشنر قبلاً قبل از عفو ، احکام خود را به آنها داده بودند.
(2) سپس دوستانبشر آیا کلمه ای در گفتمان سیاسی عفو بیشتر از "کرونی" وجود دارد؟ در ابتدا ، کرونی-از یون، Khronios ، "ماندگار"-به یک دوست قدیمی اشاره می کرد. با گذشت زمان ، این اصطلاح تکامل یافت تا به یک مورد علاقه سیاسی یا Pal اشاره کند. هر دو تعریف هنگام بررسی تاریخ عفو اعمال می شود. تعدادی از روسای جمهور قبل از ، مقام ، دوستان ، متحدین سیاسی و مقامات سابق خود را عفو کرده اند.
یک تماس مختصر ، البته ناقص ، از ریاست جمهوری های گذشته شامل عفو ترامپ از مشاور سابق امنیت ملی خود مایکل فلین است که به جرم دروغ گفتن به دفتر تحقیقات فدرال ، و پل مانافورت ، مدیر سابق کمپین خود که به وام فدرال محکوم شده بود ، گناهکار بود کلاهبرداری عفو کلینتون از مارک ریچ ، سرمایه دار که پس از آنکه به جرم فرار مالیاتی متهم شد ، به سوئیس گریخت. و پیروزهای ایران کنترا ، جورج و بوش ، که شامل وزیر دفاع سابق کاسپار وینبرگر بود ، که متهم شده بود اما به دلیل خطر و انسداد عدالت محاکمه نشده بود.
(3) سیاست عدالت کیفریبشر روسای جمهور از قدرت عفو برای ارتقاء اه، اساسی سیاست و همچنین کمک به دوستان و خانواده استفاده کرده اند. اساتید راشل بارکوف و مارک اس، معتقدند که پا،ازی "در دوره ای از مجازات های بسیار بیش از حد و حبس گسترده از همیشه مهمتر از همیشه است." آنها استدلال می کنند که پا،ازی باید بخشی جدایی ناپذیر از سیاست عدالت کیفری باشد.
در حالی که رئیس جمهور بایدن به دلیل عفو ، پسرش ، پوسته پوسته شد ، پس از آن وی احکام نزدیک به 1500 نفر را که در طول بیماری همه گیر در محاصره خانه قرار گرفته بودند و به گفته کاخ سفید ، "با موفقیت دوباره" با خانواده ها و جوامع خود قرار داد ، رفت و آمد کرد. حکم اعدام 37 زند،ان فدرال را بدون مشروط به زندگی منتقل کرد. و احکام نزدیک به 2500 متخلف مواد مخدر غیر خشونت آمیز را کاهش داد. رئیس جمهور بایدن همه این اقدامات را بر اساس اه، سیاست عدالت کیفری ، مانند پرداختن به نابرابری های مجازات ، ارتقاء توانبخشی و مخالفت با مجازات اعدام ، توجیه کرد.
(4) وعده ها و تهدیدات کمپینبشر هنگامی که جیمی کارتر برای رئیس جمهور نامزد شد ، قول داد که ،، را که در طول جنگ ویتنام از این پیش نویس فرار کرده اند ، عفو کند. وی اظهار داشت ، انجام این کار به "بهبود کشور ما پس از جنگ ویتنام" کمک می کند. اندکی پس از تصدی مقام ، کارتر اعلامیه ای را صادر کرد و به ،، که قانون خدمات انتخابی را از اوت 1964 تا مارس 1973 نقض ،د ، عفو کرد.
بنابراین این مورد نیست که ترامپ اولین کاندیدایی است که قدرت عفو را در مبارزات انتخاباتی خود گنج،ده است. اما او اولین کاندیدایی است که قدرت عفو را به نارضایتی های شخصی خود می رساند. در حین مبارزات انتخاباتی ، ترامپ متهمان محکوم به جنایات را در رابطه با شورش ها در کاپیتول در 6 ژانویه 2021 به ،وان "زند،ان سیاسی" توصیف کرد و برای برخی از آنها قول عفو کرد. در اولین روز ریاست جمهوری ، رئیس جمهور جدید تقریباً به تمام متهمان شورش پایتخت - در مورد 1500 نفر در کل - عفو پتو اعطا کرد و احکام 14 متهم باقیمانده را نیز به همراه داشت. در واشنگتن پست عفو را به ،وان "حرکتی گسترده که نوعی شکوفایی را به همه افراد متهم یا محکوم در شورش می بخشد ، توصیف کرد.
علاوه بر این ، به ،وان بخشی از مبارزات انتخاباتی خود ، ترامپ تهدید به مجازات دشمنان سیاسی ، تهدیدی که از قصد وی برای انتصاب کاش پاتل ، لیست دشمنان در دست ، برای ریاست FBI حمایت می شود. (فقط درصورتی که لیست پاتل از 60 عضو "اعضای مجری ،ت عمیق ایالت" را از دست دادید ، می تو،د از کتاب فرزندانش استفاده کنید. طرح علیه پادشاه.)
در دوره اول ترامپ ، تفسیر زیادی در مورد بی اعتنایی وی به هنجارهای سیاسی وجود داشت. قدرت عفو اکنون بخشی از این بحث است. با شروع دوره دوم او ، ما اکنون در مورد عفوهای او در ابتدا صادر کرده ایم و نه در پایان ، دوره تصدی وی. و ، همانطور که در آینده مورد بحث قرار گرفت ، برای اولین بار رئیس جمهور در حال عزیمت عفوهای پیشگیرانه را برای محافظت از افرادی که به اعتقاد وی توسط ،ت بعدی هدف قرار می گیرد ، صادر کرد.
(5) بازی دفاع: عفو پیشگیرانهبشر در پاسخ به تهدیدهای مجازات ترامپ ، بایدن برای محافظت از برخی افراد در لیست دشمنان ،ت ترامپ ، عفو های پیشگیرانه ای را به خود اختصاص داد. دریافت کنندگان شامل دکتر آنتونی فاکی ، که به روسای جمهور ترامپ و بایدن در طول همه گیر توصیه می ،د. ژنرال مارک مایلی ، رئیس پیشین رئیس ستاد مش، ؛ و تمام اعضای کمیته مجلس که در مورد حمله 6 ژانویه به کاپیتول تحقیق ،د.
بایدن در صدور این عفو \u200b\u200b، اظهار داشت: "تحقیقات بی اساس و با انگیزه سیاسی بر زندگی ، ایمنی و امنیت مالی افراد هدفمند و خانواده های آنها ویران می شود." وی افزود: "حتی وقتی افراد هیچ کاری اشتباه نکرده اند - و در واقع کار درست را انجام داده اند - و در نهایت تبرئه می شوند ، واقعیت صرف تحقیق یا تحت پیگرد قانونی می تواند به طور جبران ناپذیری به شهرت و امور مالی آسیب برساند."
هنوز مشخص است که این عفونت ها چه مقدار از سپر را فراهم می کند. آنها از دریافت کنندگان در برابر تحقیقات جنایی فدرال یا پیگرد قانونی برای هرگونه تخلف ادعا شده پس از انتشار عفو محافظت نمی کنند. آنها همچنین از دریافت کنندگان در برابر تحقیقات یا ادعاهای مدنی یا اداری محافظت نمی کنند ، مانند ممیزی IRS با انگیزه سیاسی.
اکنون ،ت ترامپ باید تصمیم بگیرد که آیا هزینه های مرتبط با مجازات را متحمل شود یا خیر. اگر ما در طی چهار سال گذشته چیزی در مورد تحقیقات و محاکمات با انگیزه سیاسی آموخته ایم ، این است که آنها یک خنجر هستند. تحقیقات زمان می برد ، کیفرخواست ها مشمول چالش حقوقی هستند و قضات می توانند در نحوه و زمان حکمر، ،انه باشند. اگر ،ت از سرمایه سیاسی خود در تحقیقات و کیفرخواست هایی که اسلحه سازی آن از سیستم حقوقی را برجسته می کند ، استفاده کند ، رای دهندگان فرصتی برای ارائه حکم خود در مورد چنین تلاش هایی در سالهای 2026 و 2028 خواهند داشت.
اگر ،ت ترامپ علی رغم عفوهای پیشگیرانه بایدن ، مجازات قانونی را دنبال کند ، مطمئناً برای افراد در صندلی های خود بسیار پر هزینه خواهد بود. هیچ یک از متهمان آینده نگر از محکم تر از همیشه مصونیت مصونیت که ترامپ در تابستان گذشته از دیوان عالی کشور تأمین کرده بود ، برخوردار نیستند.
اکنون که وی دیگر در سمت خود کار نمی کند ، بایدن می تواند برای تأمین هزینه های حقوقی هر فردی که مشمول تحقیقات یا دادرسی با محاصره باشد ، تأمین کند. برای افرادی که در چنین حالتی به وجود آمده اند ، این امر باعث می شود هزینه های مالی دفاع از خود باشد ، هرچند که دیگر اشکال دیگر ویر، را که رئیس جمهور بایدن هنگام صدور عفو پیشگیرانه خود به آنها اشاره می کند ، کاهش نمی دهد.